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《当代中国的中央地方关系》内容简介
周飞舟、谭明智 / 中国社会科学出版社 / 2014-11 / 34.00 周飞舟,1968年生,北京大学社会学系教授,主要从事中央地方关系、地方政府行为与城镇化方面的研究,著有《制度变迁与农村工业化》、《以利为利:财政关系与地方政府行为》、《土地制度改革与转变发展方式》等书,并于《中国社会科学》、《社会学研究》、《社会》等学术刊物发表多篇论文。
谭明智,1987年生,现任职于国土资源部土地整治中心。北京大学社会学系硕士研究生毕业,本科就读于浙江大学社会学系。主要从事土地制度和农村问题方面的研究,曾参与多项北京大学社会学系及国务院发展研究中心组织的课题项目。 第一章 中央与地方关系引论
一 中央政府与地方政府
二 集权与分权
三 “收权”与“放权”
第二章 财政包干制
一 财政包干制的内容和演变
二 包干制与乡镇企业
三 包干制与国有企业
四 包干制对中央地方关系的影响
第三章 分税制
一 分税制的背景和基本内容
二 分税制与转移支付体系
第四章 土地财政
一 土地征用和政府的土地收入
二 土地财政
三 分税制和土地财政的实证解释
第五章 土地指标
一 土地管理制度
二 占补平衡:消极严控的补地政策
三 土地置换与折抵指标:严控政策下的“开口子”
四 增减挂钩:指标激励的找地政策
五 纳入计划管理与清理检查:中央“口子”的收紧
第六章 地方实践
一 指标漂移的市场化逻辑:以重庆市地票制度为例
二 地票制度下地方各层级政府间关系
三 由持证准入到持证准用:成都农村产权交易平台的案例
四 基层政府的项目逻辑:以成都市大邑县为例
五 兼谈地方融资平台的急速膨胀与大规模的资本下乡
六 讨论:土地政策视野下的中央一地方关系
第七章 中央地方关系与城镇化
一 土地、财政、金融“三位一体”的城镇化模式
二 “农民上楼”与“资本下乡”
三 中央与地方:简要的结论
参考文献
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